Zelené karty i cizincům „bez papírů“

Praha, 15.září 2008.- Dát možnost desítkám tisíc cizinců, kteří pobývají nebo pracují na území České republiky neoprávněně, aby i oni mohli požádat o zelenou kartu. O to se aktuálně snaží několik nevládních organizací, které se zabývají problematikou cizinců. Chtějí přesvědčit českou vládu o vhodnosti povolit cizincům „bez papírů“ takzvaný beztrestný výjezd. V této věci na dnešním zasedání Výboru pro práva cizinců při Radě vlády pro lidská práva předložily podnět vládě Poradna pro občanství, občanská a lidská práva, Poradna pro uprchlíky, Organizace na pomoc uprchlíkům a Multikulturní centrum. Podnět byl přijat většinou hlasů členů výboru.

Na základě navrhovaného opatření by cizinci bez „papírů“ mohli v určitém období beztrestně vycestovat do země původu, aniž by se na ně vztahoval jinak platný několikaletý zákaz opětovného návratu, který se uděluje zároveň s vyhoštěním všem dopadeným neregulérním cizincům, a tam si zažádat o zelenou kartu. „Šlo by o výjimečné a jednorázové opatření, díky kterému by stát mohl redukovat počet cizinců bez oprávnění k pobytu nebo zaměstnání, jejichž přítomnost na českém území je velmi problematická, “ říká právník Poradny pro občanství Pavel Čižinský.

Experti na danou problematiku se k podobným návrhům staví spíše vstřícně. „V dané situaci je podle mého škoda nevyužít v zemi již existující početné skupiny byť neoprávněně působících, ale v mnoha případech patrně již poměrně zorientovaných a do společnosti svým způsobem a do jisté míry integrovaných cizinců, kteří se již uplatnili či uplatňují na českém trhu práce,“ řekl přední český odborník na otázky migrace docent Dušan Drbohlav. „Umožnit těmto cizincům přihlásit se do programu zelených karet by tak na jedné straně mohlo pomoci získat již osvědčenou pracovní sílu v legalizované podobě, na straně druhé by mohlo zmenšit komunitu neoprávněně působících cizinců na území Česka.“

Nevládní organizace poukazují i na to, že podle nové evropské směrnice, která upravuje navracení neregulérně pobývajících cizinců z území EU do rodné země, cizinec nemusí dostat zákaz opětovného vstupu na území členského státu EU, pokud uposlechne jeho výzvy a dobrovolně jej opustí. Praxe v České republice je však taková, že tento zákaz dostává každý neregulérně pobývající cizinec, pokud ho stát vyhostí. „To je zajisté jeden z faktorů, proč se nedaří neregulérní migraci nijak omezit. Nelegalita pobytu je pastí, co které se snadno spadne, ale ze které se nelze dostat ven, neboť každý – i dobrovolný – kontakt s policií znamená vyhoštění na řadu let, “ říká Pavla Burdová Hradečná z Poradny pro uprchlíky.

Nelegalita pobytu a práce cizinců přináší pro český stát a společnost řadu závažných problémů. V jejich důsledku dochází k významným daňovým únikům, stát je krácen i na odvodech sociálního zabezpečení. Nelegální pracovní síla představuje nekalou konkurenci na českém trhu práce a snižuje standardy zaměstnaneckých práv i pro české zaměstnance. Cizinci v neregulérním postavení jsou snadnou obětí vykořisťování a obchodu s lidmi. V nejzoufalejších případech představují i určité bezpečností riziko, protože mohou být svolní nechat se naverbovat do struktur organizovaného zločinu.

Záměr najít nějaké řešení problému neregulérně pobývajících migrantů zazněl v souvislosti s plánovaným zavedením zelených karet i z úst ministra práce a sociálních věcí Petra Nečase. Ten několikrát v médiích avizoval, že z neregulérně pobývajících cizinců se za určitých podmínek budou moci stát držitelé zelených karet. Ministerstvo vnitra se ale dosud stavělo proti. Argumentuje tím, že jakýkoli vstřícný krok vůči cizincům bez náležitého oprávnění k pobytu či k práci by posílil tok nových neregulérních migrantů. To ale žádné průzkumy nedokazují. Navíc je otázkou, zda existuje nějaký jiný realistický návrh, jak se s problematickou přítomností desítek až stovek tisíc neregulérních migrantů na území České republiky vypořádat. Namátkové kontroly cizinců, při kterých bývá zadrženo a vyhoštěno maximálně několik tisíc osob ročně, nejsou s to rozsáhlý fenomén neregulérní migrace a pobytu cizinců vymýtit.

Pro další informace se můžete obrátit na: